Le gouvernement écossais demande au budget britannique de réduire les factures d’énergie et de protéger les dotations

Dans un communiqué publié à 00 h 01 le 25 octobre, le gouvernement écossais a exposé ses demandes pour le budget britannique attendu cette semaine. La secrétaire à la Justice sociale, Shirley-Anne Somerville, a demandé au Chancelier de réduire les factures énergétiques des ménages et d’inverser ce que l’Écosse décrit comme une baisse projetée en termes réels de sa dotation globale pour 2027-2028. Le communiqué présente la position du gouvernement écossais; il n’annonce aucune décision du Royaume-Uni.

Le différend porte sur la progression du financement après inflation, et non sur une baisse du montant nominal. La Spending Review 2025 du Trésor britannique prévoit pour l’Écosse des dépenses courantes de 42,7 milliards de livres en 2026-2027 et de 43,8 milliards en 2027-2028, aux prix courants. Elle décrit le règlement écossais comme représentant en moyenne 50,9 milliards de livres par an sur la période, en incluant les dépenses courantes et d’investissement. Ce sont des crédits prévus, pas la preuve que l’ensemble du budget a déjà été dépensé.

Le calcul publié par l’Écosse compare le règlement à un autre repère: une trajectoire garantissant une croissance annuelle réelle de 1,2% aux crédits courants. Selon cette hypothèse, le gouvernement écossais évalue le règlement de 2027-2028 à 43,840 milliards de livres, contre 44,206 milliards sur cette trajectoire, soit un écart de 366 millions. Son calcul indique aussi des écarts de 95 millions pour 2026-2027 et de 589 millions pour 2028-2029, soit 1,05 milliard sur trois ans. Il s’agit d’écarts par rapport au repère choisi, et non de baisses nominales du règlement annoncé.

Somerville a déclaré que le financement comptait pour réduire les délais d’attente du NHS, soutenir les écoles et lutter contre la pauvreté infantile. Elle a aussi demandé des mesures sur les coûts de l’énergie, affirmant que les factures dépassaient de plusieurs centaines de livres ce que le gouvernement britannique avait promis à son arrivée. C’est l’affirmation de la ministre dans le communiqué; aucune série de factures ni aucun calcul comparatif n’y est fourni.

Le plafond tarifaire actuel d’Ofgem donne un repère distinct pour les coûts des ménages. Pour la période du 1er octobre au 31 décembre 2026, il fixe à 1 723 livres par an le montant annualisé pour un ménage à consommation typique payant par prélèvement automatique en Angleterre, en Écosse et au pays de Galles, soit 4% de plus que lors de la période précédente. Il s’agit d’un repère fondé sur une consommation moyenne, pas d’un plafond de facture ni d’un tarif propre à l’Écosse; les charges réelles varient selon l’usage, la région et le mode de paiement. La TVA sur l’électricité est également temporairement nulle pendant cette période, si bien qu’Ofgem déconseille les comparaisons directes avec les périodes précédentes.

Le communiqué demande également la suppression du plafond des prestations, de la « bedroom tax » et de la pénalité visant les jeunes parents dans Universal Credit, ainsi que la fin du gel des taux de l’allocation logement locale. Ces mesures sont présentées comme des priorités que le gouvernement britannique devrait examiner dans son budget, avec la demande de modifier la trajectoire de financement. Le communiqué n’adopte aucune nouvelle mesure sociale ou énergétique; le budget final dira si ces demandes sont retenues.