Rusya, gemilerin ilk tescilinde ortak kimlik doğrulama usulü önerdi

Rusya Ulaştırma Bakanlığı, 22 Ekim’de gemilerin ilk devlet kaydı öncesinde kimlik özelliklerinin doğrulanması için ortak bir usul taslağı yayımladı. Bakanlık, taslağın Deniz Ticaret Kanunu’ndaki değişikliklerle uyumlu hazırlandığını belirtti.

Öneriye göre gemi sahibi veya kiracısı, yetkili kuruluşa geminin beyan edilen kimlik özelliklerinin doğrulanması için başvuracak. Bakanlığın örnek verdiği kurumlar arasında Rusya Denizcilik Sicili ve Rusya Sınıflandırma Kuruluşu bulunuyor.

Başvuruda varsa IMO numarası, inşa yılı ve yeri, gemi türü, kullanım amacı, sefer bölgesi ve temel teknik özellikler yer almalı. Taslak, bu bilgilerin tescil öncesi doğrulanmasını öngörüyor.

Belgelerin tamlığı kontrol edildikten sonra gemi incelemesinin yeri ve zamanı kararlaştırılacak. Uzmanlar fiili özellikleri beyanla karşılaştıracak ve her kimlik ölçütü için uyum ya da uyumsuzluk sonucu düzenleyecek.

Bakanlık, ortak usulün sicil kayıtlarının doğruluğunu artıracağını ve yanlış bilgi kullanımını azaltacağını savunuyor. Duyuru, düzenlemenin yürürlük tarihini veya mevcut gemi kayıtlarının nasıl ele alınacağını belirtmiyor.

Bu açıklama bir taslak usulü anlatıyor; yürürlüğe girmiş kural gibi sunulmamalı. Haber, taslak mevzuat sayfasındaki kamuya açık metinle birlikte değerlendirilmeli ve sonradan yayımlanacak nihai metin ayrıca kontrol edilmelidir.

Önerilen süreç, geminin ilk devlet tescilinden önce başlayacak. Gemi sahibi veya kiracısı yetkili bir kuruluşa başvuracak; Rusya Denizcilik Sicili ve Rus Sınıflandırma Kuruluşu örnek olarak veriliyor. Denetçiler, yalnızca başvuru sahibinin beyanına dayanmak yerine belgeleri geminin fiziksel özellikleriyle karşılaştırabilecek.

Bakanlık başvuruda beklenen bilgileri sıralıyor: varsa IMO numarası, inşa yılı ve yeri, geminin türü ve amacı, sefer bölgesi ve başlıca teknik özellikleri. Duyuru eksiksiz başvuru formunu, ücret tarifesini, işlem süresini veya kontrol yapabilecek tüm kuruluşların listesini yayımlamıyor. Bu ayrıntıların taslak süreç ve uygulama kurallarıyla belirlenmesi gerekecek.

Bilgilerin eksiksizliği kontrol edildikten sonra kuruluş ile başvuru sahibi incelemenin yeri, tarihi ve saati üzerinde anlaşacak. Uzmanlar geminin kimlik özelliklerini gözden geçirip her birini sunulan bilgilerle karşılaştıracak. Son rapor, geminin bu özelliklere uyup uymadığını ve tespit edilen farklılıkları belirtecek; bakanlığın kısa duyurusu olumsuz bir sonuca nasıl itiraz edileceğini veya eksikliğin nasıl giderileceğini anlatmıyor.

Açıklanan amaç, ilk tescil kontrollerini ve sonuçlarını süreçteki kuruluşlar arasında standartlaştırmak. Bakanlık öneriyi Ticaret Denizciliği Kanunu’ndaki değişikliklere bağlıyor; güvenilir sicil bilgilerinin deniz güvenliği ve devlet filosu kayıtları açısından önemini vurguluyor. Duyuru hatalı tescillerin sayısını vermiyor, taslağı tetikleyen yakın tarihli bir olay tanımlamıyor veya yılda kaç geminin denetleneceğini tahmin etmiyor.

Duyuru bir taslak düzenlemeyle ilgili olduğu için prosedür yürürlükteymiş gibi anlatılmamalı. Öngörülen doğrulama sırası başvuru, belgelerin eksiksizlik kontrolü, fiziksel denetim için zamanlama ve yazılı uygunluk sonucundan oluşuyor; uygulama ayrıntıları taslak metne ve daha sonraki kabul sürecine bırakılıyor. Kaynak bir kabul tarihi veya yürürlük takvimi vermiyor.