Minas Gerais madenciliği etkileyen çevre lisansı geçiş kurallarını belirledi

Minas Gerais, Brezilya’nın federal Genel Çevre Lisansı Yasası’nın eyalette uygulanmasına ilişkin geçiş kurallarını belirleyen 49.298 sayılı kararnameyi 22 Ekim’de imzaladı; metin 23 Ekim’de yayımlandı. Kararname eyalet yetkisindeki çevre lisanslarına uygulanıyor. Kendi lisanslarını veren belediyeler de federal hükümleri kendi yetki sınırlarında gözetmek zorunda; ancak yerel süreçlerini ayrıca düzenlemeleri gerekiyor. Maden projeleri, çevre onayları bu süreçlere girebilen sanayi faaliyetleri arasında.

Federal yasa kapsamındaki faaliyet ve proje kategorileri belirlenene kadar eyalet mevcut lisans türlerinin, inceleme süreçlerinin, sürelerin ve sınıflandırma kurallarının geçerli olacağını söylüyor. Kararname federal yasada muaf tutulan belirli faaliyetleri de tanıyor. Devam eden bir dosyanın konusu lisans muafiyeti kapsamına girerse süreç kapatılıp arşivlenecek; ancak SEMAD açıklaması bu durumun çevre kontrol tedbirlerini veya yasaların gerektirdiği diğer izinleri ortadan kaldırmadığını vurguluyor.

Kararname çeşitli idari süreler belirliyor. Lisans kurumu, başvurudan itibaren 30 gün içinde çalışma için Referans Şartnamesi sağlamalı; belirli diğer kurum görüşü gereken durumlarda süre eşit miktarda uzatılabiliyor. Çevresel çalışma sunulduktan sonra kurum, gerekli öğelerin bulunup bulunmadığını 15 gün içinde kontrol edecek. Zorunlu bilgi eksikse başvuru sahibi çalışmayı yeniden sunmalı ve inceleme süresi yeniden başlayacak. SEMAD, ek bilgi taleplerine dört ay içinde yanıt verilebileceğini; gerekçeli uzatma ve takvimin kurumun değerlendirmesine bağlı olduğunu da söylüyor.

Federal yasa yürürlüğe girmeden önce resmen açılmış başvurular, sıralanan istisnalar dışında, önceki eyalet süreçleri, süreleri, yükümlülükleri ve takvimlerine tabi kalacak. Mevcut lisanslar üzerlerinde yazılı sona erme tarihine kadar geçerli; lisans koşulları da sürüyor. Lisansın devri veya ortak sahipliği doğuran değişiklik, buna yol açan olaydan sonraki 90 gün içinde kuruma bildirilmelidir. Eyalet başvuruyu en geç 30 günde karara bağlamalı; değişiklik lisansın yerini veya konusunu değiştiremez.

Kararname, Yerli ve geleneksel topluluklar, koruma altındaki kültürel varlıklar ve koruma alanları gibi konularda görüşü alınması gereken kurumlar için yeni bir iş akışı da tarif ediyor. Çevresel etki çalışması EIA/Rima gerektiren projelerde yürürlükteki kurallar uyarınca kamuya açık oturum yapılmasını zorunlu kılıyor. Eyaletin açıklamasına göre kararname yayımlandıktan 30 gün sonra yürürlüğe girecek; yeni süreçler hakkında ayrıntılı yönlendirme de bu tarihten önce paylaşılacak.

Bir maden için pratik sonuç; başvuruyu hangi kurumun yürüttüğüne, faaliyet kategorisine, incelemenin hangi aşamada olduğuna ve başka izinlerin gerekip gerekmediğine bağlı. Geçiş kararnamesi bir çerçeve ve süreler belirliyor; belirli projeleri adlandırmıyor veya bekleyen dosyalar hakkında karar vermiyor. Federal kategoriler ile eyaletin ayrıntılı süreçleri netleştikçe şirketler ve yerel kurumlar kuralları her dosyaya ayrı ayrı uygulayacak.